绿色新区创新发展论坛贵阳开幕,绿色发展中的产业园联动机制受关注
Create Date : 2016-05-26

    以“新开放战略下的可持续发展契机”为主题的绿色新区创新发展论坛6月28日在贵州贵阳开幕。国内外政界、学界、商界以及国际机构的嘉宾与十二大国家级新区党政领导受邀出席分论坛,共商绿色契机的共赢战略与合作,深度融入“一带一路”、 京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”,共同推动生态文明建设交流合作平台的建立,用全新的思路引领中国生态文明建设、勾勒区域绿色发展蓝图进行交流,共同探讨区域性战略合作机会、绿色增长计划以及所面临的挑战。作为改革创新的引领者,国家级新区在绿色、生态发展方面有哪些经验值得全国产业园区借鉴呢?带着这个问题,记者专访了正在参加该论坛的中国产业集聚研究专家杨建国先生


    2014年底以来,国家先后发布的煤电节能减排升级、水十条等新政,专访中,杨建国首先谈到了近年来环保理念的变化,“经济新常态,产业发展的路径正在“互联网+”化的同时,绿色发展的理念同样一直在更新。一方面,从去年年底开始,煤电节能减排升级、水十条等新政表明我国正在进入更加关注环境质量和效果的环保新时代;另一方面,以国家级新区为代表的产业园区,也开始担负起绿色发展、生态发展的职责。”


    新常态下,进一步提升生态文明的战略导向。而《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》也进一步明确了国家级新区作为增长级新高地和示范区的责任。专访中,杨建国说,“国家新区是承担了在资源中间上的优化配置,也肩负推进我国在政治、经济、文化社会文明引领的重要的使命。”


    而谈到国家级新区在绿色、生态发展方面有哪些经验值得全国产业园区借鉴,杨建国着重从四个方面给出了建议:


一、产业为基。绿色发展、生态文明建设落到实处的关键在于产业。一方面,可以将云计算、大数据、电子商务与传统产业融合来推动转型升级;另一方面,更多的引入、培育低污染、高附加值的主导产业和现代服务业项目。以贵安新区为例,贵安新区在发展产业的过程中,主要以电子信息产业、高端装备[-0.19%]制造业、新医药大健康产业和高端服务业为主,牢牢坚守一个共同的底线--环保。


二、制度保驾。生态文明建设是理念、制度和行动的综合,需要通过制度规范和引导行动。无论是湘江新区建立的一整套绿色建筑指标体系,还是舟山新区深化排污许可制度改革,亦或者是贵安新区生态环境负面清单制度和环评预评估制……都是在通过法治手段、制度建设、提高国家治理能力来改善环境。


三、市场为先。绿色发展应充分利用市场,积极向社会购买专业化环境服务。产业园区可按照产业化、市场化的思路,积极培育环保设施第三方运营组织,努力走出一条环保设施运营管理市场化的新路子。


四、区域协同。这包括两方面,一方面是以贵安新区为代表,正在加快建立的贵安新区与贵阳、安顺等地区区域间横向生态补偿机制;另一方面,建立产业园区之间的常态的联动机制, 相互交流绿色改革创新的经验、教训,互相取长补短,共同推动生态文明建设。


   来源:凤凰财经 (原标题:杨建国:绿色发展需要建立产业园联动机制)